十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。 科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的。与我国加快工业化、城镇化进程相联系，反映我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“五个多样化”的利益矛盾在这个进程中显得更为突出。胡锦涛同志在十六届五中全会第二次全体会议上的讲话中，从战略和全局的高度，精辟分析了我国在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，经济社会发展所呈现出的十个方面的重要阶段性特征。这些阶段性特征，归结起来，就是“四个深刻”和“两个前所未有”，即：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化；我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。科学发展观的提出，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央自觉地把握和能动地体现了这些阶段性特征。 科学发展观的第一要义是发展，这里的“发展”，是新的历史条件下的新发展，是生产力高速增长、社会明显进步、人的价值彰显、利益关系平衡、生态环境支持的发展；是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的经济发展；是经济和社会的全面发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，促进社会的全面进步，实现又好又快的发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。 科学发展观的核心是以人为本。以人为本，首先是以广大人民群众为本。最大多数人的利益始终是最紧要和最具有决定性的因素。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，还要以每个公民的基本权利为本。切实保障每个公民的经济、政治、文化权益，是“以人为本”的应有之义。以人为本，要充分发挥人在发展中的主体作用，要创建让人民自主创业、自主发展的制度环境，把人的积极性、主动性、创造性充分地调动起来，把人的聪明才智尽量地发挥出来，让人民群众自己去创造美好未来。以人为本，要求我们党的各级组织、各级领导干部，要更加关注和改善民生，更加关爱弱势群体，更加善待平民百姓，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，促进公平正义和社会和谐。 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，就是经济、政治、文化、社会四大建设“四位一体”的整体推进以及党的建设与四大建设的同步跟进。协调，就是发展的不同领域、不同方面、不同要素要相互衔接、相互促进、良性互动；就是要激活有利于发展的各种要素，充分调动能够参加发展的各种积极因素，化消极因素为积极因素，妥善处理发展进程中不同社会阶层和利益群体的利益关系，形成万众一心谋发展、齐心协力促发展的局面。可持续发展，就是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。主要应处理好两大关系：一是当代人与后代人的关系，即不能“吃祖宗饭，断子孙路”，以牺牲后代人利益为代价来满足当代人发展的需求；二是人与自然的关系，即不能搞“竭泽而渔”的掠夺式开发，以破坏生态环境为代价来满足一时的经济增长。全面协调可持续发展，回答了“怎样的发展才是科学的发展”这一重大问题。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。“统筹”的关键是全局谋划，“兼顾”的重点是利益均衡。统筹兼顾，就是要使与发展相关的一些基本关系在发展中保持均衡。这些基本关系包括城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的关系等。统筹兼顾的主要任务是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这些任务的实质，是要促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，注重实现良性互动。统筹兼顾的任务不是平行推进，而是要着力加强经济社会发展的薄弱环节。在当前和今后相当长一个时期，统筹兼顾的重点是统筹城乡发展。没有农业的现代化，就没有国家的现代化；没有农村的发展，就不是科学的发展；没有农民的小康，就没有全社会的小康。 科学发展观的提出是一个里程碑。在实践上，它标志着我们党推动社会进步发展的事业，历经革命、建设和经济增长，进入到科学发展的新阶段。在理论上，它表现为要求在经济持续健康增长基础上的全面发展、和谐发展。科学发展观是中国特色社会主义在全面建设小康社会阶段的理论形态，是我们党执政兴国的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，我们就能确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。 |
