认清使命 扎实工作
开创我校大学生思想政治教育工作的新局面
洪辉煌
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同志们：
今天，我们在这里隆重召开加强和改进大学生思想政治教育工作会议，研究部署我校大学生思想政治教育工作。中共中央、国务院去年下发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》即中发[2004]16号文，今年1月17-18日，党中央、国务院在北京召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议。
我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及全国和全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》，分析形势，研究问题，交流经验，明确任务，全面部署当前和今后一个时期我校加强和改进大学生思想政治教育工作。
一、认真学习，统一思想，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的战略意义
贯彻全国和全省加强和改进大学生思想政治教育工作的意见，关键在于落实，落实的关键在于认识。认识到什么程度，工作就推进到什么程度。要做好新时期我校大学生思想政治教育工作，全校上下必须认真学习中央十六号文和全国、全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，统一认识，增强做好大学生思想政治教育工作的使命感、紧迫感和责任感，这是我们把握大局、提高认识、推动工作的基础。
1、必须把认识统一到对大学生思想政治教育重要性的认识上来。大学生是十分宝贵的人力资源，是民族的希望，是祖国的未来。胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”大学生又是青年中一个特殊的群体，是青年中知识层面最高、思想最活跃、最有代表性、最能接受新生事物、最富有理想信念追求的群体，是中国特色社会主义事业最重要的后备力量。他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何，直接关系到党和国家的前途命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。同时，加强和改进我校学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于我校实现“立足泉州，面向全省，辐射周边，服务社会”，把我校建成省内外有一定影响的本科院校，“为省市基础教育、经济建设和社会发展提供必要的人才支持”的目标，具有重大而深远的战略意义。
目前，我校在实现超常规的跨越式发展过程中，规模迅速扩大，在校生已达万人，把他们培养成为合格的社会主义接班人，是我们肩负的历史重任，我校的全体同志务必要保持清醒的头脑，充分认识新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性和紧迫性，从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命来把握这个问题；从推动党和国家教育事业的健康发展，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的战略高度来认识这个问题；从实践“三个代表”重要思想，办好让人民满意的教育的高度来认识这个问题；从提高我校的办学水平、教育质量和办学效益的现实需要，努力为中国特色社会主义建设培养优秀人才的高度来认识这个问题。只有充分认识加强大学生思想政治教育重大的战略意义和现实意义，才能在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度的一致，才能增强工作的主动性、积极性和创造性。
2、必须把认识统一到对大学生思想政治教育形势的正确判断上来。正确认识、准确判断大学生思想政治教育形势，是全面做好大学生思想政治教育工作的重要前提。当前大学生的思想政治教育状况如何呢？中央十六号文指出，在党中央、国务院的正确领导下，当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。同时，我们也应该清醒地认识到，国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治工作既面临有利条件，也面临严峻挑战。随着改革开放的深入，大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽堕落的生活方式对大学生的影响不可低估；国内经济快速发展，形势喜人的同时也存在各种矛盾；增强执政能力，构建和谐社会，任重道远；推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务还没有完成，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明与构建社会主义和谐社会“四位一体”的总体布局也没有完全形成。这一切，对我们的人才培养工作包括大学生思想政治教育工作提出了相当高的要求。
3、必须把认识统一到对我校学生思想政治教育现状的的深入分析上来。我校组建以来，校党委和行政以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强和改进大学生思想政治教育工作的领导。有关职能部门认真贯彻校党政领导的要求，学生思想政治教育工作坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，针对我校地处东南沿海、面对金台、毗邻港澳，是全国改革的综合试验区和最早实行对外开放的地区之一，市场化程度较高，市场经济对大学生思想形成过程的影响日益凸显的特点，全面贯彻党的基本路线和教育方针，坚持围绕教书育人这个中心，服务改革发展稳定大局，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，教书与育人相结合，政治理论教育与社会实践相结合，教育和管理相结合的原则，以人为本，贴近实际、贴近学生、贴近生活，深入研究大学生思想政治教育的新情况、新问题、新形势、新特点，积极探索大学生思想政治工作的新内容、新载体、新机制，大学生思想政治教育工作取得良好的成效，培养了一批有一批德才兼备的高素质人才。当前我校在读大学生上万人，其思想政治状况总体上呈现出稳定、健康和积极向上的良好态势,他们从泉州的改革开放中，亲身感受到社会的进步，更加热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，高度认同和赞赏邓小平理论和“三个代表”重要思想以及以人为本、全面协调可持续的科学发展观，对实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。但也要看到，随着社会的深刻变革，各种思想文化的相互碰撞，随着国际互联网等新兴传播手段的出现，特别是随着国内外形势的新变化和意识形态领域斗争的日趋复杂，“发展机遇期”和“矛盾凸显期”并存给大学生思想政治教育工作带来了许多新的挑战。我校思想政治教育工作在内容、方法、机制、手段等方面还存在着一些薄弱环节，比如思想政治教育与大学生思想实际结合还不够紧，思想政治理论课针对性、实效性还不够强；哲学社会科学创新水平还不够高；个别教师不能做到教书育人、为人师表等，给大学生健康成长带来一定负面影响。这些问题表明了加强大学生思想政治教育工作的复杂性、长期性、艰巨性，迫切要求我们立足现实，着眼未来，增强工作的时代感和紧迫感。
4、必须把认识统一到对大学生思想政治教育工作的精心部署上来。中央和省委明确提出了新形势下加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务，给我们提出了明确的工作思路和努力方向。在新形势下大力加强大学生思想政治教育，就必须根据党中央、国务院和省委、省政府的总体部署，进一步落实以人为本的科学发展观，牢固树立“育人为本、德育为先”的观念，把加强大学生思想政治教育列入学校工作总体规划，摆在工作首位。我校各部门各单位要精心组织，周密安排，掀起学习贯彻中央十六号文和全国、全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的高潮，认真制订具体的工作计划和实施方案，把党中央、国务院和省委、省政府有关会议的精神和部署以及我校的《实施意见》转化为各部门各单位和全校师生的实际行动，贯穿于教育教学全过程，落实到具体的工作实践中。
二、认清使命，扎实工作，努力开创大学生思想政治教育工作的新局面
贯彻落实中央十六号文件和全国全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，要把握中心，突出重点。就是要紧紧围绕育人这个中心，突出加强和改进思想政治理论课的教学、用当代马克思主义指导哲学社会科学教学、加强师德建设、开展社会实践、加强校园文化建设、发挥党团组织和学生组织的重要作用、加强大学生思想政治教育队伍建设等七个重点，把工作做深、做细、做实。要把加强大学生思想政治教育与解决实际问题相结合，下大力气切实做好贫苦学生资助工作、毕业生就业服务指导工作、后勤管理和服务工作以及大学生心理健康教育和咨询工作，为大学生健康成长创造良好条件。
1、全面推进思想政治理论课的改革和建设，充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。政治理论课承担着系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。因此，校党委十分重视思想政治理论课的教学和教改，在马列部全体教师的共同努力积极探索下，我校的思想政治理论课教学和教改取得了可喜的成绩。但也应该说，与中央的要求、与形势发展的要求还是有差距的。我们必须始终保持清醒的头脑，坚持思想政治理论课教育教学的正确方向，坚持理论联系实际，不断改进教学内容、形式和方法；要发扬团队精神，切实加强现有校级马克思主义重点学科的建设，全面加强课程建设和教材建设，使教育教学工作充分体现当代马克思主义最新成果，反映改革开放和社会主义现代化建设的最新成就，切合我校大学生思想的实际，引导和帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，切实增强教育教学的针对性、实效性和感染力、说服力。要通过思想政治理论课的改革和建设，建设起几门精品课程，培养出几个教学名师，出版一批优秀教材，形成一批优秀的教学成果。
2、充分发挥形势与政策教育课育人功能，拓宽思想政治教育的途径。形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观的重要途径。因此，形势与政策教育课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是每个学生的必修课程。加强我校形势与政策课，要根据大学生思想与专业实际，紧密结合国际形势变化和学生关注的热点难点问题，制定科学的教学计划；形势与政策课的课时按平均每学期16周，每周1学时计算；学分按本科2个学分、专科1个学分计算。要充分考虑该课程的特点，合理计算教师的教学工作量，制定考核内容和评价办法。要有计划地安排教师进行国内外考察，使教师不断开阔视野，丰富教学素材。要建立大学生形势政策报告会制度，把形势与政策课的系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，积极聘请地方党政领导、知名企业家、社会各条战线的先进人物担任特约报告员，每年组织几场大型报告会。要深入做好形势与政策教育研究工作，重点研究马克思主义形势观和政策观等基本理论、基本观点，研究大学生关注的热点、难点问题，密切关注国内外大事，及时准确把握动态，不断增强教学的敏锐性和时效性。
3、充分发挥哲学社会科学的育人功能，为加强大学生思想政治教育提供重要支撑。要充分调动我校哲学社会科学教师的积极因素，加强马克思主义理论研究与建设，既要破除对马克思主义错误和教条式的理解，又要坚决抵制各种否定马克思主义的错误观点。把马克思主义中国化的最新理论成果及时地反映到大学生的思想政治教育中去，是哲学社会科学工作者的重要职责。我们必须认真贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，加强马克思主义理论的研究，加强毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的研究，把我校建设成在泉州市具有一定影响的、研究和传播马克思主义的重要阵地。要大力加强哲学社会科学的学科建设，探索传统优势学科和新兴、交叉学科的发展，促进哲学社会科学与自然科学的交叉渗透，大力加强应用研究、实践研究和对策研究，积极推进理论创新，争取拿出一批有较高学术水平的理论成果。要把哲学社会科学研究和人才培养、教学工作紧密结合起来，用先进的理论武装大学生，用高水平的研究成果促进教学工作，努力提高哲学社会科学的育人效果。
4、充分发挥“第二课堂"的育人功能，构筑思想政治教育的主阵地。校园文化、社会实践、校园网络、心理健康教育等是开展大学生思想政治教育的第二课堂，在大学生成长成才过程中发挥着重要的育人功能。我们要坚持社会主义先进文化的发展方向，以实施科学文化素质教育为基础，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，弘扬主旋律，突出高品位，加强管理，注重积累，努力建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要牢固树立实践育人的思想，以了解社会、服务社会为主要内容，以形式多样的活动为载体，以稳定的多样的实践基地为依托，引导大学生走出校门，深入基层、深入群众、深入实际，开展教学实践、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动和勤工助学等，使大学生在实践中受教育、长才干、做贡献。要把校园网络文化建设纳入学校建设管理体系之中，坚持“疏堵结合、以疏为主"的原则，完善实时监控，把握校园网络舆论主导权，各部门各二级学院都要力求把自己的校园网页建设成受学生欢迎的网页。网络中心要逐步建立和不断完善BBS建设，比如先每天开通一小时作为试点；可以培养一支以学生为主体的网络管理队伍，使网络成为了解学生思想动态、关注热点问题、解决难点问题的新渠道。要健全我校的心理咨询中心，使之成为大学生心理健康教育和咨询的专门机构，建立一支专兼结合的教育工作队伍，认真研究大学生的身心发展特点和教育规律，注重培养大学生良好的心理素质和优良品格。
5、大力加强教师思想道德建设，发挥所有教师的育人作用。要制定并实施《泉州师院教师行为准则》，规范教师从教行为，坚持师德考核与评议工作。要把教师育人情况作为教师年度考核、职务聘任、培训进修和评先评优的重要依据。我校广大教师要把思想政治教育放在师德建设的首位，树立正确的职业思想，以高度负责的态度，以良好的思想、道德、品质和人格，率先垂范、言传身教，给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。要继续坚持和完善师德标兵评选表彰、社团顾问、党员干部联系经济困难学生、本科生导师制等制度，定期开展师德建设经验交流活动。
6、大力加强大学生思想政治队伍建设。大学生思想政治教育工作队伍在整个育人过程中起着举足轻重的作用，这支队伍素质的高低，直接影响着大学生培养的质量。学生思想政治教育工作队伍主要包括党政干部、共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、学生政治辅导员和班主任。抓好大学生思想政治教育，队伍建设是关键。党政干部和共青团干部是高校思想政治教育的主导力量，必须切实负起政治责任，加强学习，认真研究，积极实践，不断提高组织、协调、实施思想政治教育的工作能力和水平。马列部和法政系要努力加强师资队伍建设，要一手抓业务提高，一手抓师德师风，建设成一支以马克思主义为指导，理论功底扎实，教学科研水平高，勇于开拓创新，善于联系实际的思想政治理论课和哲学社会科学课教师队伍，使每个教师都成为教书育人的表率。辅导员、班主任是开展大学生思想政治教育的骨干力量。学生处和各二级学院必须根据政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，高度重视辅导员、班主任的选拔、培养和使用，在按照专兼结合和1：200逐步配齐数量的基础上，不断优化结构，提高他们的工作能力和水平，做大学生健康成长的指导者和引路人。
7、大力加强学生党支部建设，建设思想政治教育的坚强堡垒。学生群体中，最先进、最有战斗力、政治教育功能最强的组织应该是学生党支部。近几年来，我校各级党组织要比较重视学生党员发展工作，围绕学校第一次党代会提出的发展学生党员工作目标，落实党委《关于加强发展学生党员工作的若干意见》的要求，加大了发展学生党员工作的力度。但是应该看到，发展学生党员的工作仍然跟不上形势发展的脚步。截至2004年12月，我校在校生中申请入党人数约5800人，约占在校生的比例57.2%。而在校生党员104人，仅占在校生总数的1%。在党建和思想政治工作评估反馈会上，评估组将之作为我校党建和思想政治工作的不足向省里汇报。因此，学生党支部建设工作仍是我们思想政治工作的软肋，必须以高度的责任感、下大决心、花大力气抓好这一工作。要把发展学生党员的重心转到二级学院党总支，形成党委授权二级党总支抓发展学生党员工作的新格局。要在有条件的二级学院建立分党委和学生党总支，形成更加科学规范的发展学生党员的工作机制。经过努力，做到“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”和“高年级学生支部建在班上”。要大力加强学生党支部工作的规范化、制度化建设，不断创新活动的内容和形式，增强工作的主动性和吸引力，使其成为班集体的核心力量，成为开展思想政治教育的坚强堡垒。必须围绕学生党支部建设，不断完善以党校为主渠道，团校为重要补充的学生党员及入党积极分子教育培训机制，构建以学生党支部为核心，团支部、学生会及学生社团为桥梁和纽带的学生自我教育体系。
8、大力加强国情省情市情教育，深入开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”活动，开辟思想政治教育的新途径。卢展工书记提出在大学生中开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”活动，是结合我省实际，在新形势下卓有成效地开展大学生思想政治教育的一项重大举措。我校必须认真学习贯彻省委领导批示精神，充分发挥福建革命老区和“侨、台、特、海”的优势，结合泉州历史文化古城深厚的文化积淀和改革开放前沿的情况，结合我校创新办校、奋发有为、蓬勃发展和广大校友艰苦创业、爱拼敢赢、爱国爱乡的实际情况，精心设计活动方案，大力开展形式多样、丰富多彩的革命传统教育、民族精神教育、乡土文化教育和改革开放的形势教育，激励广大青年学生为建设祖国、振兴中华而努力学习、发奋成才。要充分发挥闽台一衣带水、血缘相亲、语言相通、习俗相同的人缘和地缘优势，充分发挥郑成功、施琅等涉台爱国主义教育基地的作用，加强爱国主义教育，激发大学生自觉维护民族团结和国家统一的历史使命感。
三、加强领导，完善机制，认真落实加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神
加强和改进大学生思想教育工作，关键在于建立起既能立足当前，有效解决突出问题，又能着眼长远，保证工作不断推进的领导体制和工作机制。
1、构建“一体化”的大学生思想政治教育的领导体制和工作机制。健全的领导体制和完善的工作机制，是有效开展大学生思想政治教育工作的重要组织保障。学校要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，逐步形成大学生思想政治教育领导、决策、管理与实施的一体化。党委要按照胡锦涛总书记的要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，全面贯彻党的教育方针，围绕“培养什么人，如何培养人”这一根本问题，统一领导大学生思想政治教育工作，做到五个统筹，即统筹课内课外思想政治教育，统筹教书育人、管理育人、服务育人，统筹发挥党团组织和学生组织的作用，统筹思想政治教育三支队伍建设，统筹解决学生面临的各种实际问题。校行政要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，做好部署、检查和推动工作。按照省里的要求，学校要有一名副书记和一名副校长主管大学生思想政治理论课的教学工作，我校由分管副书记和分管副院长负责这一工作，要切实负起责任。宣传、教务、马列部等部门要明确各自责任，密切协作，共同做好思想政治理论课教育教学工作。二级学院的党团组织要认真履行职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。
2、建立大学生思想政治教育的保障机制和激励机制。建立健全有效的保障机制和激励机制，是推动大学生思想政治教育工作的重要力量。要在马克思主义理论与思想政治教育校级重点学科的基础上，把思想政治理论课的其他课程列入校优秀课程、精品课程建设规划，集中力量，改善条件，不断推进改革和建设，争取在近期推出一、两门省级精品课程。学生处和二级学院要制定促进辅导员、班主任工作和发展的政策。在职称评聘的问题上，要充分考虑辅导员工作的特点，注重考核其思想政治教育工作的实绩，探索按学校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职辅导员的教师职务。兼职班主任在晋升专业职务时，要充分考虑其担任班主任的工作经历和业绩。专任教师晋升高一级教师职务时，原则上要有担任班主任等学生教育管理工作的经历。要统筹规划专职辅导员的发展，鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务，长期从事辅导员工作，向职业化、专家化方向发展。学校要将思想政治教育工作的经费列入预算，增加投入，为教育教学改革、教材建设、社会实践场所建设、辅导员培训进修、学生社会实践活动等提供保障。要坚持每年一度表彰奖励思想政治教育工作先进集体和个人，树立、宣传和推广思想政治教育工作的先进典型。
3、建立大学生思想政治教育的评价制度。要根据高校党建和思想政治工作评价指标体系，定期开展检查评估工作，指导、引导和促进不断加强和改进我校党建和思想政治工作。教务处要开展和完善思想政治理论课和哲学社会科学课程教学质量的专项检查评估制度，将之作为学校教学质量监控的重要组成部分。人事处和各有关部门要加强对教师育人情况的考核，把承担思想政治教育工作的成效，作为职务评聘、岗位津贴、教学评估、成果评奖的重要依据。团委会要在社会实践、社团管理等方面建章立制，不断提高管理水平。
4、努力解决实际问题，为大学生的健康成长创造良好的环境与条件。做大学生的思想政治教育工作，必须“以人为本”，就是要做到“真诚、真情、真心、真正”，就是要真诚理解大学生，真情引导大学生，真心关心大学生，真正相信大学生；这是我们做好思想政治教育工作的一个重要条件。这就要求我们不要空谈，而是要实实在在地解决学生的实际问题。要继续加强对经济困难大学生的资助工作，这个工作我校做得很不错，得到了省教育厅学生助学贷款管理中心和社会媒体的表扬和肯定。我们要继续完善以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学金、基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。要继续从严治教，加强“三育人”工作，做好服务工作，不断改善学生的学习生活条件。要成立大学生就业指导中心，配备专门人员，帮助大学生树立正确的就业观念，进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统，提供高效优质的就业创业服务。要认真学习和严格执行新颁布的大学生管理条例，成立学生申诉处理委员会，倾听学生的声音，处理学生的申诉，维护学生的正当权益。总之，要通过教书育人、服务育人、管理育人，把党和政府对大学生的关怀落到实处。
同志们，加强和改进大学生思想政治教育，事关长远，牵动全局。我校加强和改进大学生思想政治教育工作做得如何，关键就在于在座的各位领导同志身上。领导要率先垂范，这就要求领导做到“重视、到位、协调、责任”。所谓重视，就是每位领导自己首先要高度重视，不是只要别人重视，不是只要思想政治教育专门机构和队伍重视，自己不重视。所谓到位，就是领导机关、领导干部工作、运作要到位，要熟悉和具备这方面的能力和素质，有内涵、有胸怀、有形象。所谓协调，就是协调合力，所有部门都要联动，全校都来关注这一问题，才能使工作有成效。所谓责任，就是领导要负责，要履职，要尽责，要有所作为。同志们，让我们以贯彻落实这次会议精神为契机，认清使命，扎实工作，为抓好加强和改进大学生思想政治教育工作，为培养和造就大批社会主义合格建设者和可靠接班人作出更大贡献！